甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿在兰州市第十三次党代会上的报告中明确指出，兰州要抢抓“一带一路”战略机遇，扩大对外交流，构建更高水平的开放型经济，打造国家向西开放的战略平台。“一带一路”作为国家推进新一轮对外开放的伟大创举，兰州面临的机遇前所未有而且有着得天独厚的优势。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神是构建“一带一路”的指引，而兰州是丝绸之路陆路要冲和重要商埠，是黄河文明东渐西传的中心，是维系丝绸之路精神的重要基石，是丝绸之路精神传承纽带。而且兰州是西部重要铁路枢纽中心城市，是中蒙俄、中国-中亚-西亚、新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊的重要支撑力量，以兰州、西宁为核心的兰西城市群也是新一轮西部大开发重要的经济区、西北重要增长极、重点开发区域和主要城市化地区。
一、积极搭建向西开放政策平台
兰州新区作为西北地区第一个国家级新区，肩负着西北地区及丝绸之路经济带重要经济增长极、国家重要产业基地、向西开放重要战略平台、承接产业转移示范区的重任。兰州新区为兰州乃至甘肃对接周边省市地区提供了很好的沟通载体，搞好兰州新区这个兰州经济转型的支撑区、兰州承接产业转移的大平台、兰州市拓展空间的新载体，将进一步加快兰州作为西北综合物流及交通枢纽的升级步伐。“兰洽会”作为西部地区国际化及专业化的投资贸易洽谈会，已经成为丝绸之路经济带上沿线国家、地区、城市经贸交流的重要载体和中西部地区加强合作、加快开发开放发展的重要平台。此外，兰州在2014年就加入上海合作组织睦邻友好合作委员会，这为兰州市与丝绸之路经济带沿线国家和城市的交往过程中又多了一个桥梁纽带，可以充分发挥上合组织睦委会在推动和引荐上合组织其他成员国加大投资兰州项目。
二、完善向西开放基础设施建设
基础设施互联互通是加强兰州与西向国家与地区合作的优先领域。兰州市在积极与“丝绸之路经济带”沿线地区互联互通中也取得了一些进步。2014年，“兰州中川国际机场”正式成为国际航空口岸，开通了到新加坡、曼谷、迪拜、大阪、法兰克福、第比利斯、吉隆坡、圣彼得堡等客运航线，今年兰州中川国际机场年旅客吞吐量首次突破1000万人次，实现了甘肃民航史上具有里程碑意义的重大跨越。2015年7月5日，兰州到哈萨克斯坦阿拉木图的“兰州号”中亚国际货运班列正式开行，8月21日，兰州至德国汉堡的“兰州号”中欧国际货运班列在兰州新区北站正式开行，并实现常态化运营。今年5月，“兰州号”南亚公铁联运国际货运列车从兰州铁路货运中心东川物流基地出发，经拉萨到日喀则转为公路运输，转至吉隆口岸完成报关后运往尼泊尔首都加德满都，今年12月，兰州铁路口岸获批对外开放，成为我省首个铁路开放口岸。此外，兰石集团与土库曼斯坦、哈萨克斯坦等50多个国家和地区建立了业务联系，并将产品打入中亚、中东等海外市场，这不仅使兰州市企业“走出去”，也将为中亚、西亚、南亚等地区的基础设施建设提供更大的合作空间。
三、加强产业合作、人文交流互联互通力度
随着“一带一路”的深入推进，兰州经济产业合作又迎来难得的发展机遇。去年8月，中国(兰州)国际水性科技产业大会在兰州召开，这是继2014年我国第一个水性科技产业园落户兰州新区后又一产业合作盛会，填补了甘肃乃至西部地区水性高分子材料市场空白。今年1月，首届“一带一路”中韩产业合作论坛在兰州新区举行，会上正式确定“一带一路”中韩产业园企业总部基地落户兰州新区，重点发展精细化工、新材料、装备制造、汽车、电子、金融服务、跨境电商、现代农业等产业合作。今年3月，兰州新区马来西亚清真产业园正式开工建设，该项目就像一条纽带和一座桥梁，拉近了兰州新区与“一带一路”沿线穆斯林国家的距离，密切之间的生产、贸易和文化联系。今年4月，兰州新区中德产业园达成合作协议，将引进德国机械装备制造产业、环保设备制造产业、农业装备制造等德国4.0先进技术，项目全部建成后将年产值达300亿人民币。兰州市在积极与“丝绸之路经济带”沿线地区人文交流也取得了一定进展。2015年至今，兰州市先后与吉尔吉斯斯坦奥什市、尼日利亚贝努尔州马库尔迪市、尼泊尔加德满都市、俄罗斯布里亚特共和国乌兰乌德市签署建立了友好城市关系议定书，正式建立友好城市关系。“中国·兰州黄河文化旅游节”、“美丽兰州——2016丝绸之路文化旅游年”等文化旅游活动实现了走出去、请进来的双向流动。
(作者系中共兰州市委党校经济学教研部教师)
责编：周秋田
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