古代丝绸之路以贸易促进繁荣，今天的“一带一路”倡议则是通过双向贸易与投资推动“一带一路”沿线国家和地区经济共同发展和共同繁荣。政策沟通、设施联通和民心相通旨在为货物畅通和资金融通创造商业环境。“一带一路”倡议既是我国转方式、调结构、推动国内区域一体化和国际区域合作的客观需要，也是“一带一路”沿线国家和地区通过贸易投资分享高增长和大市场、推进工业化发展进程的现实需要。
亟待拓展合作新空间
亚太经合组织（APEC）与“一带一路”是我国推动国际区域合作的两翼。目前，我国与APEC国家的货物贸易额占我国货物贸易总额的60%；我国对“一带一路”沿线国家和地区的出口金额占我国出口总额的26%，进口货物金额占全国进口总额的25%。同时，“一带一路”沿线国家和地区对我国的投资金额在我国利用外资总额中的占比不足10%，我国对“一带一路”沿线国家和地区投资增速较快。这说明我国与“一带一路”沿线国家和地区在贸易和投资领域拥有极大的发展潜力。目前我国与“一带一路”沿线国家和地区的贸易呈现“双高”特点：区域贸易增速高于全国平均水平，也高于全球平均增速。
亚洲开发银行发布的数据显示，1990年～2015年，我国与其他国家（多是“一带一路”沿线国家和地区）出口额占出口总额比重从18%上升至35%，进口额占进口总额比重从26%上升至41%。在我国外贸增速有限的背景下，我国与“一带一路”沿线国家和地区贸易呈现出两位数以上高增长，一批中国品牌的国际影响也在迅速扩大。未来，鉴于美国当选总统特朗普将加大实施贸易保护政策，我国拓展“一带一路”贸易与投资空间的紧迫性进一步加强。
多措并举让经贸合作更亮眼
我国与“一带一路”沿线国家和地区的合作机遇颇多。贸易方面，我国与“一带一路”沿线国家和地区贸易互补性较强，较“一带一路”沿线国家具备更强的国际竞争力；投资方面，除新加坡、马来西亚、泰国、沙特阿拉伯和阿联酋外，“一带一路”沿线国家和地区对我国直接投资流量和存量较小；对外承包工程是我国与“一带一路”沿线国家和地区经济合作最亮眼的领域；境外产业园区建设如火如荼，入驻企业近千家，涉及加工制造、科技研发等多个领域。
在贸易投资便利化方面，“一带一路”沿线国家和地区参差不齐，基础设施建设水平和营商环境不佳，很多国家安全局势复杂，社会风险高。在推进双向贸易与投资进程中，中国应通过政策沟通和推进贸易投资便利化，建设大自贸区（自由贸易协定）网络和小自贸区（自贸试验区）网络，提升企业风险识别和控制能力，构建贸易与投资相互促进机制。在打造大自贸区网络方面，中国应当对不同国家和地区采取差异性策略，下一步要重点推进RCEP、欧亚经济同盟、海合会、以色列等自贸谈判，同时要鼓励中企重点向“一带一路”沿线的境外园区集聚，在具备条件的地区推动自由贸易园区建设。
此外，我国需继续通过贸易增强与“一带一路”沿线国家的经济联系，以投资输送资本和优势产能，全力布局新的全球供应链和全球价值链，建设新的国际生产网络循环。在此过程中自然融入人民币国际化战略，寓政于经，寓外交于经济，构筑我国新的国际竞争优势，不断提升我国国际地位和影响力。
（作者系商务部研究院区域中心主任、研究员、博导 张建平）
责编：周秋田
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