如何在同时具备成本和劳动力优势的背景下，保持自身制造业竞争力？东盟国家给出了自己的答案：走差异化路线。
发展各有不同
对于同样具有廉价劳动力优势的越南、泰国、菲律宾等东盟国家而言，制造业差异化发展无疑是使其从东盟诸国中脱颖而出、获得长远发展的最优途径。
对于越南而言，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受国际商报记者采访时认为，拥有悠长海岸线的优越地理位置、更年轻的劳动力以及更大的对外投资开放程度是其比较突出的优势。
在外国媒体的报道中，越南正在成为世界新兴的电子工业中心，尤其是世界大型手机生产企业的热宠。现在已知的有：三星在越南的产品生产投资总额达75亿美元；LG公司在越南生产手机和其他电器，投资额15亿美元；微软在越南的手机生产工厂投资额3.2亿美元。此外，富士康也已在越南建了工厂，苹果公司也于2015年10月底在越南开设分工厂，2016年更是欲投资10亿美元，在越南建立苹果在亚洲的研发中心。
刘英补充道，此外应该看到，越南的水泥制造业也十分发达，全球排名第五；汽车制造业正在加速发展，有120多家生产汽车零部件及车身和组装的厂家；油气工业也正在发展，年产原油近2000万吨，成品油的自给率接近50%。
泰国则是汽车制造和装配产业的发展聚集地。“泰国汽车制造业发展已有50多年，近20年来发展非常成熟，已经实现了汽车完全本地化生产。从曼谷到春武里府的高速沿线，随处可见汽车配件工厂，而且每天都有新的汽车配件工厂建立。”泰国上市企业南荣码头大众有限公司总裁黄喜源在接受媒体采访时说，南荣A5码头平均每天出口四五千辆汽车，为日本、德国和美国等18个在泰生产汽车的品牌做装船出口业务。
刘英指出，由于长期累积的比较优势，泰国2015年生产汽车191万辆，出口120万辆，是东盟最大的汽车生产制造和出口大国，也是全球第十二大汽车生产大国。“泰国汽车制造装配业发达与其国内发达的公路交通网络不无关系，其中通过老挝或者越南与中国联通的公路就有九条之多。泰国基础设施比较发达，电力充裕，这些都非常有利于发展汽车等制造业。此外，通货膨胀率和失业率低也是泰国经济稳定、吸引外资的一个优势。”刘英分析道。
此外，泰国的制造业优势不仅在汽车装配上，刘英指出，电子、塑料、纺织、食品加工、玩具、建材和石油化工等产业同样突出。2015年，泰国工业产值达1063亿美元，制造业占国内生产总值（GDP）的27%。
一直以来，劳务输出都是菲律宾主要的收入来源，刘英指出，菲律宾最大的优势是劳动力优势，成本低、素质高，人才识字率在95%，仅这一项就吸引了大量西方制造业转移至菲。2015年菲律宾工业产值900多亿美元，同比增长6%，制造业占比65%，而其中电子轻工要占到制造业的60%。
还有哪些机会
“欧盟零关税是推动越南、菲律宾制造业快速发展的一个动因，这些国家正不断加快开放的步伐。”刘英说。
以近年来炙手可热的越南为例，仅在2016年，就与韩国、欧亚联盟、欧盟签署了自贸协定（FTA），加之其此前与智利、日本签署的FTA，以及其所在的东盟与中国、日本、印度、澳大利亚和新西兰签署的FTA，越南已结束谈判的FTA达12个。
另一个应该看到的是“一带一路”带来的机会。刘英指出，一方面，中国是东盟主要的出口国和原材料进口国；另一方面，基础设施建设和交通建设是推动本国制造业发展的根本动力之一。随着“一带一路”构想加快推进，东盟国家仍然需要加强同中国的合作。
刘英建议，这种合作可以考虑结合越南、菲律宾、泰国等东盟各国所拥有的制造业比较优势和中国高端产业的比较优势。此外，应加强中国与东盟合作机制的升级，提升与东盟国家的贸易结构互补，尽快推动产业内分工和细化产品分工，减少重复建设和恶性竞争的发生。
责编：周秋田
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