1月15日，陕西省第十二届人民代表大会第六次会议在西安召开，陕西省省长胡和平代表陕西省人民政府作政府工作报告。报告中提到，综合各方面考虑，2017年陕西省经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，地方财政收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均收入分别增长9%和10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，CPI涨幅控制在3%左右。这些指标，既符合追赶超越的要求，也是全面建成小康社会的需要，既能够确保不突破底线，又体现了“跳起来摘桃子”的进取精神。
胡和平在政府工作报告中提出：进一步加快“走出去”步伐，设立产业海外发展基金，支持100户优势企业参与国际产能和现代农业合作，加快建设3个设立在国外的经贸合作园区。事实上，近年来陕西对外直接投资增长十分迅速，与中亚等国的贸易往来尤为频繁。从装备制造到矿产资源开发，从建材业到农业，可以看到，陕西作为典型的内陆省份，区域内借“一带一路”出海投资的企业明显增多，投资规模不断扩大。
重大项目拓展“海外陕西”
随着中国“一带一路”战略的推进，一些中亚国家不断改善的投资环境，吸引了众多企业到当地进行资本和技术投资。除了石油和天然气等传统领域以外，越来越多的国际投资者进入了农业、建设、物流和采矿业，而陕西的投资者也站在了这一浪潮的最前沿。
吉尔吉斯斯坦中大石油公司是该国历史上规模最大的加工企业，也是最大的中资企业，占地面积约350公顷，被当地人称为“中大”。而它的建设者，正是陕西省属特大型能源化工企业——陕西煤业化工集团。
“项目的主要设备和材料都来自中国，通过 长安号 国际货运班列，十天时间就能从西安运到厂区。”中亚能源有限责任公司综合部经理王九龙说，中国的“催裂化装置”进一步提高了成品油出油率，高于俄罗斯、哈萨克斯坦等国约30%，这也是未来发展的“支柱”。
据介绍，中大项目建设期间，先后有4任吉尔吉斯斯坦总理到现场视察，政府相关部门的多位部长、副部长更是多次到现场检查，协调解决建设过程中存在的问题。该项目于2013年12月底基本建成，设计年加工原油80万吨，加工外购重油20万吨，总加工能力100万吨，年销售8亿美元。经过两年多的试运行，这里所有的炼油装置都已经实现安全平稳生产，成品油的生产能力每月可以稳定在3万吨以上，这样的生产规模占到吉尔吉斯斯坦全国20%以上的市场份额。
优势企业践行“海外陕西”
与北上广深等地相比，陕西企业走出去的整体水平较低，但投资方式却呈现出多样化特点，并购、出口、承包以及能源投资等多种方式并行。陕企开展海外工程项目的竞争力很高，受“一带一路”和自贸区建设的政策利好因素以及宏观环境的迫切需要，结构调整、技术输出和产能合作成为陕西企业“走出去”的核心驱动力。
延长石油集团自2008年开始“走出去”，开展海外油气投资，经过几年积累，分别实施了马达加斯加勘探项目、泰国天然气勘探开发等项目。已有多年开拓国际市场成功经验的法士特集团，“制胜法宝”除了不断研发具有核心竞争力的产品外，还非常注重销售和服务环节，力求以差异化的营销策略赢得客户的信赖。此外，陕西有色集团印尼200万吨氧化铝项目、陕鼓集团捷克海外研发中心项目、延长集团吉尔吉斯斯坦石油勘探项目等3个重点项目建设征地、融资等筹备工作也在有序推进中。
“科技创新正在成为陕西企业 走出去 的一个重要方向。”陕西省社科院专家唐震认为，中亚地区丰富的自然资源，与陕西企业的资金、技术正在形成优势互补。陕西科技资源丰富，科研投入、技术交易额均居中国前列。随着“一带一路”政策持续推进，陕西在装备制造、能源化工、现代农业等领域的科技优势凸显，引得中亚各国抛来“橄榄枝”。
产业基金助力“海外陕西”
“一带一路”战略为陕西与国内各个板块、丝路沿线国家和地区的产能合作创造了可能。“十三五”期间，陕西立足“一带一路”战略，提出“内引外联、东进西拓、南下北上”的对外开放思路：向东，深化和韩国的合作；向西，主要针对中亚，在能源资源、装备制造和现代农业以及人才教育等方面加强合作，最终连接欧洲；向南，继续深化与港澳台地区的经贸往来合作，同时加强与东盟国家的交流；向北，与蒙古和俄罗斯进一步深化合作。
去年，陕西自由贸易试验区正式获批。作为西北地区唯一获批的省份，陕西自贸区被赋予的战略定位是：探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式，推动西部大开发战略深入实施，提出创新举措，探索创新路径；目标是：经过3至5年的改革试验，建成具有国际水准，投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善，人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。
在不断拓展“海外陕西”版图的过程中，企业对外投资面临的最大困难是融资。数据显示，目前中国企业境外投资90％的资金都是由境内金融机构提供，国外融资渠道十分有限。
未来，陕西省将设立“海外陕西”产业基金，重点支持100户创新能力强、成长性好的出口企业，推动装备制造、新材料、汽车等出口。
港澳台侨人士建言陕西发展
1月14日晚，陕西省委书记娄勤俭、省长胡和平、省政协主席韩勇在西安会见出席陕西省政协十一届五次会议的港澳台侨人士。
娄勤俭对他们建言献策服务陕西发展表示感谢，并表示陕西正处于追赶超越的关键阶段，希望大家更加关注并投身于陕西的经济社会发展。韩勇对各位的到来表示欢迎，希望他们对陕西发展多提建议和策略。
日前，出席陕西省政协十一届五次会议的港澳台侨人士，就年轻人创业、民间经贸交流等议题提出建议。
责编：周秋田
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