中国利用外资缘何不降反增

2017-02-07 09:31:42来源:中国经济时报
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“在全球经济增长疲软、世界贸易量上涨乏力的背景下,2016年全球特别是亚洲外国直接投资流入量大幅下降,与此形成鲜明对比的是,2016年中国利用外资保持稳定增长,较上年增加2.3%,达到1390亿美元,再创历史新高。”联合国贸易和发展会议最新一期《全球投资趋势监测报告》(以下简称《报告》)如是表述。

该《报告》显示,在2016年全球十大外资流入经济体中,中国排名第三位,仅次于美国和英国。而且,中国利用外资的结构继续优化,质量有所提高。流入服务业特别是高附加值服务业以及高技术制造业的外资继续增长,外资持续向资本和技术密集型产业以及高附加值领域倾斜,并继续从劳动密集型产业向外转移。

联合国贸易和发展会议还预测,2017年中国仍将是对外资最具吸引力的投资目的地之一,吸引外资将继续保持在高水平。

近年来,世界经济一直在层层迷雾中艰难前行。到了2016年,世界经济仍处在一个深度调整的状态,复苏动力不足,总需求持续疲弱,部分大宗商品出口国经济增长缓慢,跨国公司投资意愿不强。《报告》显示,2016年全球外国直接投资下降了13%。

可喜的是,中国利用外资不降反增。更为关键的是,引资的质量不断提高,结构更加优化。对此,商务部副部长王受文曾在今年1月初的国务院政策例行吹风会上分析,这主要源于两个方面:一是2016年中国经济实现较好增长,社会比较平稳,提供了良好的投资环境;二是中国市场非常有潜力,未来五年市场需求将达到10万亿美元,将为外国投资者带来巨大机会。

步入2017年,“吸引外资”仍是我国经济领域的关键词,尤其在面对发展中国家竞争造成外资 “分流”,以及发达国家政策动向加剧外资“回流”的情况下,在劳动力和制造成本不断上升的背景下,我国需要在政策方面推出未雨绸缪的应对措施。

基于此,中国政府在新年伊始祭出了一份拥抱“全球化”的吸引外资大礼。实际上,2016年12月份召开的中央经济工作会议就给外资工作定了调:2017年将加大力度吸引外资,外资企业可以在发展实体经济中扮演重要的角色,将努力建立一个法制基础之上的商业环境。

此后不久召开的国务院常务会议审议通过了 《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,这20条措施每条都堪称重磅,例如提出进一步创造公平竞争环境,首次在外资政策相关法规中引入 “公平竞争审查制度”的概念,意即“破除行政垄断”;再如放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制。这些措施把以前对外资限制的领域进一步放开、放宽或有序开放,必将为外资带来更好的投资机遇。

春节前夕,国家主席习近平在世界经济论坛年会开幕式上发表重要演讲,向世界发出强烈信号:中国热情拥抱全球化,全力推动世界经济的复苏和增长,中国的大门始终向世界敞开。李克强总理也表示,中国将会一如既往地积极吸引外资,并将通过进一步深化改革,坚定不移扩大对外开放。

高举全球化的大旗,积极推动G20合作和区域经济一体化,提出“一带一路”倡议等,中国新一轮改革开放和开放型经济体系,将进一步增强外资对中国的信心。

就今年来说,中国经济增速将继续在全球处于较高水平,产业结构也将持续升级,市场导向型外国投资有望保持增长。同时,随着中国外资管理体制改革不断深化,中国对外资开放的领域将进一步拓宽,这都将为外资流入注入新动力。预计2017年中国仍将成为全球对外资最具吸引力的目的地之一,中国吸引外资也将继续保持高水平。


责编:周秋田

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