山东省第十二届人民代表大会第六次会议临沂代表团审议《政府工作报告》
收入增幅和税收占比均居全省首位，货物进出口总额增幅分别高于全省、全国3个和7.4个百分点，全年完成固定资产投资总量列全省第5位……，去年以来，山东临沂作为革命老区，作为全省人口最多、面积最大的市，是如何顶住宏观经济下行、安全生产、环保治理和去产能等多重压力，交出了一份“走在前列”答卷的呢？6日下午，山东省人大代表、临沂市长张术平在与临沂代表团代表一起审议郭树清省长所作的《政府工作报告》时，用四个重点和一项重点突破工作的总结，为与会的代表委员给出了答案。
张术平介绍说，在面对多重压力下，临沂市经济社会发展实现了“十三五”的良好开局。主要经济指标处于全省前列、大都高于苏北地区各市的水平。一般公共预算收入达到293.9亿元、增长11.7%，税收占比81%，收入增幅和税收占比均居全省首位。外贸进出口方面，货物进出口总额达到580亿元、增长6.5%，增幅分别高于全省、全国3个和7.4个百分点。其中出口401.9亿元、增长6.6%，高于全省、全国5.4个和8.6个百分点。另外，固定资产投资方面全年完成3603亿元、增长11.9%，总量列全省第5位，增幅高于全省1.4个百分点。环保治理、安全生产等方面也取得明显成效，空气质量综合指数2016年仍稳居全省第7位。较大及以上安全生产事故起数同比下降43%、死亡人数同比下降71%，基本扭转了环保和安全生产的被动局面。
张术平指出，去年临沂的工作主要突出了四个重点：一是针对临沂传统产业占比高、工业结构偏重的情况，综合运用环境保护、安全生产和节能减排“三个工具”倒逼产业转型升级，下决心淘汰了一批落后产能，再培育了一批战略性新兴产业。实践证明，用好了三个政策性工具，能够加快经济转型步伐，实现环保、安全生产与经济发展的互促共赢。二是大抓“三引一促”增强发展后劲。引资金、引技术、引人才目前仍然是经济工作的“牛鼻子”，也是稳增长的有力抓手。去年全市引建招商引资项目1353个、到位市外资金1360亿元，引进“千人计划”专家和“泰山学者”等高层次人才284名、带资金带技术带项目的创新创业人才2800余名。这些举措对稳增长调结构产生了重要拉动作用。三是抓好“创新驱动”转换发展动力。发展理念创新方面，转变经济发展的指导思想，摒弃落后理念，践行新的理念，更加注重绿色发展、科学发展、创新发展，推动产业迈向中高端、经济保持中高速。科技创新方面，主要是一手抓科技孵化、一手抓成果转化，全市累计建成国家级创新平台42家、各类孵化器12家。体制机制创新方面，主要是围绕大众创业、万众创新，持续深化“放管服”改革，着力破解体制机制障碍，调动了各类市场主体创新创业的积极性。去年，全市新增市场主体10.2万户、注册资本1506亿元，分别增长10%和44%。四是加快“四级联动”统筹城乡一体化发展。全市城镇化率去年达到56.5%，同比提高1.2个百分点。中心城区人口和建成区面积分别达到212万人、220平方公里。精准扶贫方面也取得了阶段性成果，去年29万人脱贫、265个贫困村摘帽，金融扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫等方面都取得明显成效。
在去年的工作中，临沂市集中力量重点突破的还有一项工作就是，积极响应国家“一带一路”发展战略，加快“走出去”，推进临沂商城国际化。张术平介绍，这几年来，临沂市牢牢抓住国家“一带一路”发展战略这一机遇，充分发挥自身优势，通过联手央企国企、政府牵头组织企业抱团、提升物流业态等手段，在推进临沂商城国际化方面取得了突破性进展。我们布局新建了一批海外仓、边境仓，现已建成近300处，有效扩大了临沂商城商品的覆盖面，现在临沂出口商品已经覆盖120多个国家和地区。同时，新开行临沂至成都、重庆、南宁和经喀什至巴基斯坦瓜达尔港4条国际国内货运班列，货运班列累计达到10条。全市会展经济在商城国际化的大背景下也取得突破性进展，去年共举办有一定规模的各类展会109个，临沂商博会国际化水平有了新提升，每年前来采购的外商有1000多人，涉及50多个国家和地区，带动了第三产业的健康发展。
在多方面的共同努力下，去年商城实现市场交易额3784亿元、电子商务交易额942亿元、物流总额5826亿元，分别增长18.1%、63.2%和16%。张术平表示，下一步，临沂市将自我加压、加倍努力，勇于担当、积极作为，紧紧围绕“全国有影响的商品交易批发中心、物流分拨中心、电商集聚中心“三个中心”和“一带一路”国际贸易高地、国际会展经济高地“两个高地”的目标，深度融入“一带一路”，加快做大做强商贸物流，带动临沂开放型经济更好更快发展。争取今年临沂商城市场交易额、物流总额、电子商务交易额，分别突破4500亿元、6500亿元、1500亿元，进出口总额有较大幅度增长。
责编：周秋田
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