“一带一路”:中澳合作在路上

2017-03-15 10:09:20来源:海外网
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据搜狐网3月15日报道 近年来,“一带一路”倡议(以下称“一带一路”)在亚欧地区迅速传播,得到广泛响应,其内涵日趋完善。澳大利亚工商界看到了“一带一路”的巨大机遇,而澳大利亚主流智库乃至官方仍对“一带一路”战略持有疑虑,致使澳大利亚政府迄今未对中方的两次邀请作出正式回应。专家表示,实际上中国—澳大利亚经贸合作已经深度发展,经济共生关系已经建立,在“五通”的各个方面已经取得重要成绩。

在刚刚过去的一周,欧洲央行及美联储两大重量级货币首脑的动向格外“吸睛”。令投资者紧盯不放之处在于欧洲央行行长德拉吉突然转变的口风以及美国亮眼的非农就业数据,偏“鹰派”的政策预期一时成为金融市场的热门话题。

受此影响,欧元兑美元汇率强力反弹至阶段高位。而机构数据显示,股票基金年内吸引到的资金量首超债券基金。

中澳经贸合作深度发展

在贸易畅通方面,多年来,中国保持澳大利亚第一大出口市场、第一大进口来源地、第一大贸易伙伴的地位。2015年6月,两国签署了自由贸易协定,同年12月20日生效。根据协定,中国96.8%的税目、澳大利亚100%的税目将实现自由化。协定以负面清单的方式作出服务贸易开放承诺,在双方人员往来方面作出突破性安排,并在金融、教育、法律、中医等方面作出重要安排。协定规定了双方相互投资最惠国待遇,澳方将对中国入澳投资审查门槛从2.48亿澳元提高到10.78亿澳元,与给予美国、日本、韩国的投资待遇大体持平。“可以说,一个自贸区协定不仅促进了贸易畅通,还促进了货币流通和民心相通。”王震宇如是表示。

在货币流通方面,中澳两国央行于2012年3月签署双边本币互换协议。一年后,两国货币实现直接兑换。2014年两国相关金融机构实现银联卡业务全面合作。2014年,习近平主席访问澳大利亚期间,两国央行就人民币清算达成安排协议。2015年2月,中国银行在悉尼设立人民币业务清算行,实现了澳人民币市场与中国大陆人民币清算系统的互联互通。在加入亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)的问题上,在美国施压的情况下,澳大利亚未在2014年提出加入亚投行。但2015年初随着英国、德国、法国、丹麦等欧洲国家宣布加入亚投行后,澳大利亚于当年3月29日提交参与申请,成为创始成员。同年6月下旬,澳国库部长乔·霍基宣布,澳5年内将向亚投行注资7.185亿美元,成为该行第六大股东。

在设施相通方面,中澳合作已经翻开新的一页。2013年以来,中国企业在澳大利亚投资呈多元化趋势,其中基础设施投资成一大亮点。继中国招商局集团2014年与澳大利亚一公司联合以17.5亿澳元获得全球最大煤炭出口港纽卡斯尔港98年运营权之后,2015年,山东岚桥集团以5.06亿澳元获得达尔文港土地和部分码头的99年租期。该集团董事长表示,这是响应“一带一路”的具体举措。

“澳大利亚的相关政策似乎与‘一带一路’不谋而合。”王震宇表示,2016年2月,澳大利亚政府发布了“基础设施计划”。该计划预测,东南亚和中国经济的繁荣将对澳资源、服务、农产品和旅游业带来旺盛需求,因此要优先发展基础设施项目,其中包括作为通向亚洲门户的港口、空港、主要公路、铁路和物流中心。2016年4月,澳大利亚总理特恩布尔访问中国,习近平主席再次提出将“一带一路”与澳北部大开发结合起来。澳前驻华大使芮捷锐认为,这是中国政府正式将澳纳入“一带一路”,认可了对澳北部开发的基础设施投资。

未来可“三管齐下”共建“一带一路”

王震宇表示,中澳未来可在三个方面共建“一带一路”。第一,中澳两国政府应搭建“一带一路”合作框架,推动企业深度参与。中澳两国政府有责任就“一带一路”加强沟通,澳大利亚政府宜尽早明确态度。为在“一带一路”问题上促进双方相互理解,加强信任,“一带一路”的相关议题应该列入两国总理、外长年度会晤的议程,特别是列入两国年度战略经济对话的议程,两国宜尽早就澳加入“一带一路”签署协议书,为两国“一带一路”合作提供稳定的制度框架。

第二,发挥优势互补特点,深挖潜力,促进“一带一路”下的双边合作。中澳双边合作在“五通”的各个维度上已经具备了很好的基础。其一,澳大利亚是“一带一路”上的发达国家,具有政治稳定、经济发达、制度先进、生产力水平高、营商便利化程度高、政策透明度较高、投资风险较低的优势。中国通过“一带一路”建设推进深度全面开放,逐步推进准入前国民待遇和负面清单制度。两国可积极推进双向投资,开展产能合作。其二,在“一带一路”下,加强两国地方经济合作。其三,两国面向“一带一路”的双边合作要注重顶层设计,要为在“一带一路”沿线开展类似项目树立样板,为“一带一路”建设提供制度公共产品。

第三,双方在“一带一路”沿线国家积极开展第三方合作。从当前看,中澳可在三个区域开展合作。其一,两国加强合作,推动太平洋岛国经济发展。2018年,巴布亚新几内亚将主办APEC会议,该国已初步将互联互通列为其议题之一,这也切合“一带一路”的内涵和宗旨,中澳双方在推动APEC互联互通进程方面有很好的合作,双方可在这一议题上对巴新提供道义和智力支持。其二,中澳在东亚加强合作,推动“一带一路”建设。东亚和东南亚是中国和澳大利亚经济利益最为集中的区域,两国在本地区与相关国家和地区均具有密切的经济联系。在这一地区,两国在“一带一路”下的合作重点应该是加强制度互联互通。其三,中澳在南亚开展合作。南亚是“一带一路”建设的交汇处,多数国家是21世纪海上丝绸之路沿线国,同时,巴基斯坦、印度、孟加拉国等国又是两大经济走廊的成员国。应该看到,加强与印度的经济接触,促进印度进一步融入东亚一体化大市场,符合本地区各国的利益。澳大利亚作为“一带一路”的利益攸关方,应利用与印度的友好关系,推动印度积极参与“一带一路”建设,三方也可以就“一带一路”的具体项目,如钢铁项目开展具体合作。


责编:周秋田

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