借鉴粤港澳经验更好推进“一带一路”

2017-04-28 09:03:45来源:中国经济网
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“一带一路”国际合作高峰论坛召开在即,这是习近平主席2013年提出“一带一路”重大合作倡议以来,中方就此召开的规格最高的国际会议。目前,我们国家已将“一带一路”确立为中长期发展规划,作为一项攸关全方位对外开放、经济结构转型升级、实现稳定可持续发展成败的国家战略,“一带一路”亟须规划出更多具体的可操作性措施。

多年来,中国企业“走出去”面临不少挑战。随着国家设立“丝绸之路基金”及“亚洲基础设施投资银行”等金融组织,并准备动用庞大外汇储备,提供巨量资金投资“一带一路”沿线国家的基础设施和第二产业,中国企业获得了空前的发展机遇。但如果企业海外拓展的盈利能力不能显著提高,则这项庞大的投资将面对回本过程漫长、投资回报率低,部分甚至成为坏账的风险。如何更好地推进“一带一路”,笔者认为,可以充分参考和有机结合粤港澳大湾区过去数十年在“走出去”、“走进去”和“走上去”方面的资源和经验。港澳地区作为国际自由港、国际贸易中心,广东省作为我国改革开放前沿阵地,这里的长期发展经验对于推动中国企业增加境外直接投资、开拓海外市场、扩大产品输出、消化过剩产能及突破贸易壁垒等国际化进程,具有很强的借鉴意义。

其一,促成“时空集团”推动中国企业进一步“走出去”。所谓“时空集团”是着眼地区性合作的跨界、跨境组织,过去二十年来被用以概括东南亚地区和欧盟中部分国家的合作模式。“一带一路”下的“时空集团”,可由自贸区的相关官方部门、半官方机构、银行、基金和商会等组成,作为相关企业共同参与的一个战略网络和投资平台。这种方式除了能够在生产要素进行互补、加强分工之外,还可互相连接、互相协调和互通有无,以此推动中国企业更加顺利“走出去”。

其二,建立起一套完整的国际化、高标准的投资及后续服务机制,推动中国企业深入境外市场,真正“走进去”。不少“一带一路”沿线国家与中国的产业结构相似,双方贸易竞争较强。而且在过去经验中,部分沿线国家政府更迭后,轻易推翻合同的情况也不少见。因此,中国企业在“走进去”的过程中,除了要投资于基建等硬件,更应为沿线国家提供高标准、高效益、高附加值的服务软件,同时在国际法律体系之上建立透明、可信任的专业化、正常化对外投资合作模式,创建行之有效,符合甚至超过国际标准的对外投资新机制。

其三,设立传媒机构和研究所长期阐发、宣传“一带一路”的理念,推动中国企业进一步“走上去”。当前仍有沿线国家对“一带一路”战略存有一些疑惑,这就需要我们的企业学会与投资所在国的政府、媒体和公众打交道,传递清晰的投资理念,树立正面、良好、负责任的形象。也要通过专业机构加强对外传播,以中国的视角通过国际语言和国际化视野,排除西方语系、西方话语权的干扰,宣扬“一带一路”和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念,引导沿线国家和国际社会接纳、参与并推动“一带一路”顺利实施。

“一带一路”宏大深远,落实各项措施需经数年乃至十数年。结合粤港澳地区的资源和经验,无论是设立“时空集团”,还是创建符合国际标准投资机制和设立传媒机构研究所宣扬理念,笔者均建议先从周边重点国家、重点产业和重点项目进行试验,在过程中总结经验,不断完善,之后再逐步推向“一带一路”沿线各国。

(作者系丝路智谷研究院院长)


责编:周秋田

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