国家开发银行方面表示，将发挥我国最大对外投融资合作银行优势，助力上海在国家“一带一路”对外经贸合作中发挥桥头堡作用。
6月19日，国家开发银行研究院与上海社会科学院联合发布了《上海国际金融中心发展报告(2017)》(下称《报告》)。
国开行首席经济学家兼研究院院长刘勇表示，上海国际金融中心将是中国建设更高水平的开放型经济的重点支点和平台。“一带一路”建设是中国全方位对外开放大战略的重要构成，上海国际金融中心需要发挥在机构、产品、人才、信用和风险管理上的综合平台优势，切实推进金融创新，建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融支撑体系。
这其中，一方面要通过大项目、贸易推动，有序实现人民币资本项目可兑换，有序扩大银行、保险、证券、养老等服务业对外开放，有序推进资本市场双向开放，引入境外长期资金，增进中资机构在海外的放贷能力。
同时要加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥思路基金作用，吸引国际资金共建开放共赢的金融合作平台，为海外投融资提供便利。
此外还要推动建立多元化的全球融资框架，稳步推进资本账户对外开放，做大亚洲债券市场，完善海外人民币支付结算体系，建立强大的开放型多层次资本市场体系，推动人民币在“一带一路”建设中发挥主导作用。
刘勇说，以中国、印度为代表的新兴经济体国家具备丰富的外汇储备、较低的劳动力成本、广阔的市场空间、优势的产业基础、活跃的金融市场等核心要素，这是将来继续改变全球经济格局的重要支撑，也必将有力推动金融要素向这些国家和地区有序迁移。
但是，《报告》也称，上海国际金融中心存在市场体系创新活力不足，机构体系集聚程度不够高、非银行类金融机构不够发达、服务型金融机构体系不够健全、法制化和国际化程度偏低的问题。
具体来说，就是上海国际金融中心的发展总体来说存在“重硬轻软”的问题。上海在商业环境方面与世界一流金融中心相比，仍有较大差距，具体体现在税赋、政府监管、客户保密、经济开放自由度、创业环境、经营风险等。
此外，刘勇也表示，上海金融市场的开放程度和国际化程度不高。上海与外部金融中心的业务往来和交流相对较少。同时也缺乏足够的国际投资者，外资金融机构资产占比相对有限，无法体现国际性。
数据显示，2016年外资银行占上海全市银行业总资产不到10%。2014年对中国股市进行投资的海外资金只占到上交所全年交易量的1.8%;上海2014年股票交易量达到法兰克福的4.1倍，但是在上海挂牌的外国上市公司一家都没有，同期在法兰克福挂牌的外国上市公司比例为11.2%。
另外，《报告》也表示，上海目前金融定价权影响力有限;多层次市场体系建设仍然处于初级阶段，在债券市场、股票市场、衍生品市场、外汇市场等方面还有很大提升空间;人民币债券市场建设尚不足以形成足够的国际影响力，缺乏有引领作用的创新产品体系和完整的收益率曲线。
作为全球最大的开发性金融机构，中国最大的对外投融资合作银行、中长期信贷银行和债券银行，刘勇表示，国家开发银行将以设立上海业务总部为契机，统筹全行综合金融服务，助力加快上海国际金融中心建设。
首先，刘勇表示，国开行将发挥我国最大对外投融资合作银行优势，助力上海在国家“一带一路”对外经贸合作中发挥桥头堡作用。
截至2016年底，国家开发银行与 “一带一路”沿线国家合作方签署140余项协议，累计在“一带一路”国家发放贷款1682亿美元，支持项目涵盖能源、矿产、交通基础设施、民生等多个领域。
刘勇说，国家开发银行将通过发放跨境人民币贷款、发行境外人民币债券、开展跨境人民币支付结算、开发跨境支付信息系统等方式，积极助推人民币走向国际化。
同时也将积极顺应金融市场双向开放趋势，利用开展人民币债券发行和交易优势，与境外金融机构在银行间市场开展合作，满足境外机构或个人投资者对人民币债券的投资需求，形成人民币回流机制。
此外，刘勇表示，国家开发银行将发挥多双边金融合作机制优势，助力提升上海国际金融中心的国际化水平。
比如充分利用国开行在中国－东盟银联体合作机制、上合组织银联体等各种多双边金融合作机制中的影响力，推动与上合组织银联体、中国东盟银联体、世行、亚投行、新开发银行、巴克莱等国际金融机构开展广泛合作，搭建开放式多边投融资平台，助力提升上海国际金融中心的国际化水平。
责编：周秋田
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