“能通全通”,服务区改造提升、“厕所革命”、“三张牌”深入挖掘路域经济,交通+旅游、交通+综合开发等通道经济实现融合发展。云南交投集团依托“海陆空”大交通优势,打造以高速公路服务区及国省干道公路驿站为载体的公路旅游圈,以澜沧江金沙江为载体的航运旅游圈,以云南航空产业发展为契机的航空旅游圈,通过精品交通旅游产品联动三大旅游圈,结合全省汽车房车露营地布局、旅游产业投资开发,通过“一部手机游云南”整合线上线下旅游资源,在全国率先引领“交通+全域旅游”融合发展模式。
便捷高效的“快进”交通网络基本形成。云南交投成立至今,共完成固定资产投资2553亿元,建成高等级公路共计2887公里,其中高速公路2341公里。当前,公司建设、管养及经营的高速公路覆盖昆明至泰国曼谷、越南河内、缅甸仰光、印度雷多“五出境”以及云南至四川、广西、贵州、重庆、西藏“七出省”高速公路主骨架,全省16个地州(市)基本实现高等级化,加之航空、水运、铁路的配合,基本形成了通往景区的便捷高效的“快进”交通网络。
统筹规划建设了旅游交通基础设施。云南交投集团在高速公路项目建设过程中,一方面积极考虑交通、游憩、娱乐、购物等旅游要素和旅游资源开发,合理设置服务区、停车区、加水站。多年来,公司积极配合省委省政府打造全域旅游和提升城乡人居环境的部署,做了大量的工作,“十一五”“十二五”累计投入12.79亿元进行服务区服务设施改造提升,2017年以来投入了35.09亿元完成了68个服务区新建改扩建和150个服务区提升改造任务。现在,我们共有高速公路服务(停车)区、加水站286个,交通出行保障能力和质量有了大幅提升,为打造全域旅游及经济社会发展提供了有力的交通支撑。另外一方面是积极在高速公路沿线设置观景台、民族文化雕塑、文化景观、文化展馆等基础设施,进一步规范旅游标志标牌,充分体现云南人文特征及旅游特色。比如公司打造的 “两廊三馆”,滇西历史文化走廊和滇南绿色生态走廊,图书馆、公路馆、文化微展馆,公司管养各路段沿线都设置了大量的文化景观和观景台,大丽高速公路连接着大理和丽江两个世界级的旅游胜地,被国内外誉为文化旅游之路。思小高速公路穿越热带雨林,路与景观融为一体,被评定2A级景区。再次是积极开展“服务区+旅游”项目建设,先后打造了读书铺、潞江坝、金鸡等服务区景区,其中潞江坝被当地旅发委评定为3A级旅游景区。
服务区+温泉康养产业——梁河南甸傣族水镇,以服务区为载体,以大健康产业为核心,以温泉康养产业和傣医药产业为支撑,与服务区一体化经营,打造服务区旅游综合体及4A级景区,在提升服务区品质的同时创新打造“高速公路服务区+温泉康养”交旅融合发展典范。
服务区+科普旅游——景东亚热带植物园依托南景高速的建设,充分利用哀牢山、无量山两个国家级自然保护区的区位优势,以中科院版纳植物园为技术支撑,建成集物种保存、科学研究、科普教育、生态旅游为一体的在国内外有影响力的植物园。
特色智慧服务区——读书铺服务区,按照省委、省政府深化供给侧结构性改革、推动跨越发展的总体部署和对高速公路服务区“交通安全的重要保障、云南全域旅游的重要窗口”的定位以及“全面提升运营管理和服务水平”的要求,云南交投集团围绕“彩云驿”品牌,以“互联网+”为载体,全力打造 “滇西旅游出发地”品牌。
金鸡服务区,依托地处罗平油菜花景区核心区的地理优势,房屋建筑设计以当地民族特色文化与古典建筑相结合的形式设计,内有具有民族特色壁画,屋顶设为观景台,观景台中央还有颇具有地方民族特色的“玻璃栈道”形成景区中的景区。
龙江特大桥既是保腾高速的重要交通节点及中缅、中印公路国际大通道的标志性建筑,又涵盖了历史文化与自然景观等旅游要素,云南交投集团秉承“一项交通工程就是一道风景”的理念,将该项目作为云南首个特色高桥旅游样板进行打造,在全国树立交通与旅游融合发展的典型示范,现在每天参观游客络绎不绝,节假日期间更是巨增。
高速公路服务设施的旅游功能不断提升。结合 智慧高速建设、“厕所革命”、“三张牌”打造等工作,集团公司在大力开展服务区改造提升工程中,不断完善和提升高速公路服务设施的旅游功能。一方面是利用科技手段提升出行服务水平,昆明西、丽江三义等6个收费站于6月1日开通无感支付并接入“一部手机游云南”平台;ETC线上自主充值圈存服务已开通,手机NFC充值圈存、ETC绑定银行卡等功能的上线开通,极大提升了用户消费体验。另外一方面是参与了“一部手机游云南”项目建设和运营维护工作,集团公司旗下横跨三江游世界遗产落地自驾体验游、昆明-怒江自驾游、临沧+西盟环线自驾游3条精品旅游线路和龙江大桥景区等均成功上线。再次是聚焦新能源发展,全面实施“三网融合”绿色能源战略。云南交投集团本着主动承担社会责任,以实施新能源汽车销售及售后服务网,新能源汽车充电网,云南交投出行网约车平台等“三网融合”战略,积极推广新能源汽车产业发展,依托高速公路路域资源,充分统筹联动,相互促进,助力云南省新能源汽车的大力推广,建设可持续发展交通基础设施。2017年在高速公路沿线服务区建设新能源汽车14座标准充电站,2018年将完成182座服务区充电站的建设,所建充电站合计为196座,充电总功率为1.7万KW。已投资3000余万元成立新能源汽车4S服务项目,同时加强了与北汽集团的战略合作。在提高硬件功能的同时,集团公司还2018年10月1日,在全省民族地区的16个收费站实施收费员穿着当地民族服装上岗,进一步提高文明服务水平,助推全域旅游发展。
建设自驾车房车露营地。自驾车房车露营地方面,积极响应省委省政府号召,着力构建以昆明为中心、辐射全省的密集型营地服务体系。目前已投入运营2个环境优美、设施齐全、特色鲜明的标准化自驾车房车营地,另有多个营地正在规划中。潞江坝服务区房车露营地位于全国百佳服务区、国家3A级景区——潞江坝服务区内,占地面积4000平米,设施完备环境优美,是过往游客必游之地。龙留服务区房车露营地是中国第一个高速公路露营地,是公路旅游房车露营发展的示范性营地,于2015年12月开营。营地规划占地约100亩,基础设施完善,主要提供房车停靠、帐篷露营、汽车旅馆、露天电影、自助烧烤、运动健身、足疗按摩、运动WiFi、公共洗浴、宠物托管、医疗救援、电动汽车充电等服务。
全面加快美丽公路建设步伐。按照省委、省政府确定的以“中国一流、世界知名”的建设目标,云南交投集团严格践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以精益求精的工匠精神,高标准、高起点、严要求地把怒江美丽公路建设为“怒江峡谷交通要道+度假旅游+脱贫致富”为一体的美丽公路典型示范工程,正全力加快美丽公路建设步伐,2019年12月底将同步建成丙六公路改扩建工程、绿道工程、智慧交通、沿线服务设施。截至2018年9月25日,路基成型99.7公里,完成总量的36.1%,旧桥加固、路基挖方、路基填方、挡土墙、涵洞、桥梁桩基、隧道掘进等主要工程稳步推进,慢行道路系统建设、“美丽怒江、智慧出行”平台建设、路域环境整治等附属工程也正在加紧对接中。美丽公路的建成通车,将极大的提升怒江州内连外通的快速运输能力,还能助推怒江融入云南省主要城市群、滇川藏国家精品旅游带、中国大香格里拉生态旅游区,并为开发怒江大峡谷、“三江并流”世界自然遗产、高黎贡山国家级自然保护区提供良好的交通支撑条件,对怒江州乃至整个滇西片区的经济发展、物流运输、旅游发展以及国防战备将产生极大的促进作用,对加快沿线各族人民群众脱贫致富具有十分重要的意义。今年,集团公司又参与建设了省道S209香格里拉虎跳峡至军马场公路,纵沿拥有虎跳峡、哈巴雪山、白水台、普达措等重要景点和国家级、省级自然保护区,是沟通香格里拉市各乡镇的一条主要干线,对省际政治、经济、文化交往具有重要意义。
在全国率先提出“公路旅游”理念。“公路旅游”是实现全域旅游的最佳载体,2013年,集团公司就与云南大学旅游研究院合作开展了公路旅游和旅游公司成立的专项研究,对全省公路旅游产业进行市场分析和研究,并形成了《云南公路旅游开发研究》、《云南高速公路旅游导游词》等成果。2015年,集团公司成立了旅游板块的子公司,全面推进“公路旅游”概念的落地实践,旅游公司主导策划多条公路旅游精品线路,如“史迪威滇缅公路抗战荣耀之旅”、“澜沧江寻根溯源之旅”、“从雪山到大海喀斯特奇观之旅”、“七彩自驾线”等精品旅游线路走廊。其中从雪山到大海自驾游路线入围“2017年度中国自驾游路线评选”,公司出品的旅游宣传电影《完美假期之从雪山到大海》荣获第五届温哥华华语电影节组委会奖。
旅游业是国民经济重要的战略性支柱产业,交通运输是旅游业发展的基础支撑和先决条件。下一步,云南交投集团将严格按照省政府的部署,不断完善综合交通运输网络,不断完善交通基础设施功能,不断打造精品旅游线路,不断提高 “窗口”形象,全面融入全域旅游创建,助推云南旅游转型升级。
围绕云南经济社会发展的短板开展工作。综合交通基础设施落后是云南的短板。习近平总书记在云南考察时指出,基础设施特别是交通设施建设滞后,是制约云南发展的重要因素。按照省委省政府“五网建设”和县域高速公路“能通全通”工程的部署,全省规划建设的82个高速公路项目,我公司目前参与建设28个,占全省的34%。到十三五末,全省高速公路将突破1万公里,公司管理里程将达到6000公里。交投集团将按照“稳中求进”的工作总基调,在地高项目推动“交通+综合开发”经营开发思路,有序推进高速公路、水运基础设施、怒江美丽公路建设,重点保障“能通全通”工程建设。同时,以调整投资结构为主线,适度增加水运、路域经济、“交通+”等战略新兴产业的投资比重,引导产业结构更趋合理、布局更贴近市场,旅游交通运输方式选择更加多样。
全面构建“出行+服务+产品推广”的新能源汽车经济生态圈。按照省委省政府培育“八大产业”和打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”的部署,集团将按照“市场主导、快慢互济”的原则,以车桩网“三网”与“一部手机游云南”平台的有效融合为支撑,以传统的充电服务为核心,横向衍生其他服务需求,构建“出行+服务+产品推广”的新能源汽车经济生态圈。
全面落实高速公路服务区融入全域旅游发展思路。按照省委、省政府深化供给侧结构性改革、推动跨越发展的总体部署和对高速公路服务区“交通安全的重要保障、云南全域旅游的重要窗口”的定位以及“全面提升运营管理和服务水平”的要求,交投集团拟以完善服务功能、服务全域旅游、提升经济价值为出发点,按照建设“多样需求一区满足、品质服务星级感受、智慧运营安全高效、地域特点全面呈现、路域旅游融合发展”的“一站式”高速公路服务驿站思路,将服务区建设成为助力云南省“旅游革命”,推动交通与旅游高质量融合发展的重要支撑点,实现“功能应有尽有、游客能留尽留、特产能售尽售”的目标。总体思路上,贯彻公共服务设施全域配套、旅游产业全域融合的要求,在保障服务区加油、加水、休息等基本服务功能的基础上,从形象定位、功能定位、服务定位、价值定位上统筹规划、分类设计、重点打造,以专业化、特色化、品牌化、智慧化为抓手,持续优化服务区软、硬件设施,引入市场竞争机制,建立完善监督、考核体系,推动服务供给从量的积累迈向品质提升;依托路网流量资源和“一部手机游云南”平台,链接区域内的旅游资源、特产资源、文化资源和特色优势等,推进“服务区+”建设,宜专则专,宜特则特,宜全则全,丰富服务区业态和核心项目,拓展服务区的价值空间,努力形成“一部手机游云南”线上引领、多种实体服务线下支撑的格局,推动云南交通和旅游产业同步转型升级。
加快实施“服务区+汽车运动”项目。云南交投读书铺国际卡丁车场项目位于云南交投读书铺服务区,距昆明市主城区约20公里。读书铺服务区是云南省滇西大通道的核心要塞,是出昆方向及滇西进入滇中区经济城市圈的第一站。该项目拟规划建造全国首个兼具娱乐性和竞赛性功能的高速公路服务区国际卡丁车赛场,以个性化的赛道修建,完善的赛场规模,独具影响力的品牌宣传,在全省乃至全国率先在服务区引入体育运动及赛事,树立首个“服务区+体育”示范标杆。
全面打造怒江美丽公路旅游全产业链发展模式。怒江美丽公路(国道G219)是交通运输部“十三五”国省干线改造重点工程,也是云南省交通扶贫“双百”工程中“一百项骨干通道工程”之一。怒江美丽公路的建设肩负着扶贫与开发贫困地区旅游资源的重任,是我省乃至全国一项具有重要意义的复兴工程。云南交投集团以美丽公路建设为契机,以“交通+旅游”融合发展为载体,统筹兼顾企业发展与精准扶贫,打造云南省首个“美丽公路+旅游产业”融合发展典范。云南交投集团拟以全产业链模式整体开发美丽公路沿线资源,建设一批兼具观景、游憩功能的普通公路服务站点及集住宿、餐饮、救援、补给、车辆及旅游租赁、旅游信息窗口等功能为一体的自驾车、房车停靠点和综合营地,形成布局合理、服务规范的自驾车房车营地体系和美丽公路旅游服务驿站。同时拟沿江建设“国家绿道”,结合沿线景观风貌和旅游资源,打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题线路,打造生态型、山地型、田园型等多样化绿道,建设徒步骑行服务驿站,完善全域步道系统和自行车路网等慢行交通系统,构建“快进慢游”旅游体系。(海外网 马铱潞 罗伊晴)
责编:李芳
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