云南楚雄姚安县官屯镇官屯社区，成片的塑料大棚林立。绿油油的生菜苗长势喜人，色彩斑斓的洋桔梗正在怒放。
“我们也没想到，六月就能吃到新疆的哈蜜瓜，在官屯的地头，哈密瓜太甜了”。姚安县官屯镇党委书记周学强说。
云南姚安县位于滇中腹地，有“一座姚州城、半部云南史”之说，有“梅葛故地，花灯之乡”之誉，有“滇中粮仓，鱼米之乡”之称。2013年姚安县被列为国家滇西边境山区连片扶贫开发重点县之一，2018年奚慨丰从长江尾第一次来到长江头投入到沪滇帮扶云南姚安这片红土地上，两年多过去了，忙的回上海和家人只有吃饭的时间，此时的姚安已经成了奚慨丰的热土。“作为一名派驻帮扶干部，我来姚安已经两年多了，越来越舍不得这片土地，虽然是响应党的扶贫号召，但是能为云南贫困百姓们做那么一点点实事心里都是非常欣慰的”，这就是来自上海市嘉定工业区党工委委员、组织部长挂职云南楚雄姚安县委常委、副县长的帮扶干部奚慨丰的朴素之言。
自派驻到姚安以来，奚慨丰的身影忙碌在几个乡村的田间地头上，和上海来的投资企业，姚安县各村的村支书及村民间的熟练沟通，黑色但健康的脸庞，土话方言无障碍已然成为半个云南人。目前，一排排大棚，正收获的村民，生态美味的瓜果，鲜花又到了收获的季节，观赏食用各不同，花间田地都是忙碌的身影，满载货物的进出车辆，村民喜悦的笑脸递过来品尝的哈密瓜，这就是现在云南楚雄姚安县官屯镇的真实写照。
沪滇帮扶项目上海市嘉定区“云品沪联”实体店开业 摄影：陶庆飞
上海人带来新模式
“官屯镇蔬菜产业园项目先后投资2245万元，引进上海农业龙头企业上海百蒂凯农业科技有限公司是沪滇帮扶中奚慨丰引进的产业扶贫重头戏。用建档立卡贫困对象结成利益联结机制，发展有机蔬菜种植，值得一提的是蔬菜大棚用地中有一部分自留地用上海企业进行技术帮扶，村支书带头村民自主管理用于全村致富，不仅扶贫更扶智，形成了“沪滇资金+上海龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，保障了官屯镇1125户贫困户每户每年可得到400余元收益分红；投资1500万元的2019年光禄镇草海村委会蔬菜大棚建设项目，项目于2019年底完工交付使用，现已收取租金90万元，利益联结弥兴镇8个村委会，1172户4361个建档立卡贫困人口受益。奚慨丰介绍此项目时说：“村支书带头不仅村民高兴，企业也放心的传授技术保证质量，这样做不但减轻人工成本而且不会增加风险，几方同时受益能更发展壮大带动产业和产品的增值，还种模式在疫情期间更灵活体现在全村转型顺应市场需求种植鲜花项目上，疫情期间村民除了蔬菜还有自留地用于鲜花的种植来保障收益，收入还增加了，作为扶贫干部实现这样的成果，村民很受鼓舞自己确实很高兴”。
官屯社区党总支书记、主任董星龙介绍说，2018年到2019年，在县领导尤其是奚副县长的支持下，官屯镇蔬菜产业园项目已经投入沪滇扶贫协作项目资金2245万元，建设蔬菜大棚282亩（实际面积）及相关附属设施（水电路、冷库、管理房等）。大村片区按照土地流转面积232亩，按照2400元/亩出租给百蒂凯农业科技有限公司。小村片区于2020年1月出租给村社区发展壮大集体经济，出租价格为2400元/亩。项目建设后，县乡积极研究，制定了官屯镇蔬菜产业园项目管理办法，将园区资产所在权明确归官屯村集体所有，使用权归上海百蒂凯农业科技有限公司所有，企业支付土地流转费用和设施租赁费，其中60%的收益量化到全镇8个村委会1125户建档立卡贫困户，40%的收益归入村集体用于发展公益事业和园区后续设施配套。2019年全镇贫困户每户每年可得到400余元收益分红。同时，贫困户可优先在园区内务工，目前，平均每天用工数在30余人左右。为发扬群众的主人翁精神，积极成立了官屯镇蔬菜种植农民专业合作社，全镇1125户贫困户加入了合作社，合作社将园区资产量化到了1125户贫困户。
打通“最后一公里” 云南产品进上海
更值得一提的是奚慨丰在当初颇有担当的新思路，探索消费扶贫模式，产业进姚安，产品进上海的新做法。让大山的产品用直营店的方式走进上海，政府扶持免租金、免水电提供店铺成立专卖店，专售云南土特农产品，打通产业链最上游直接到销售最前端的“最后一公里”模式。比如：姚安县扶贫项目中村民自主管理的鲜花可以花田直供上海嘉定区的直营店并通过直营店联通其他店铺连锁经营姚安的鲜花，鲜花饼可以采用云南知名品牌的姚安玫瑰花基地生产的鲜花并在上海制作，都是最具民生理念贴近市民需求的选品方法。直营店品牌为云品沪联，2020年5月在上海嘉定区菊园新区开业，是全面对接精准扶贫行动以来落户的首家实体店铺，得到上海市民的一致称赞，不少市民慕名前来选购。上海市民王阿姨说：“购买云南大山里的这些农产品，吃着放心，满足自己需要也可以为云南地区脱贫尽自己的一份力，两全其美”。奚慨丰提出此项目时满怀信心的表示：“第一家实体店成功落地产生的影响和带来的效果，已经不仅仅是上海帮扶云南的初衷而是双向互动和资源共享的一个很好平台的搭建，上海可以长期免费提供场地，长期持续的运营打造云品沪联的扶贫实体店。今后还将继续落地更多实体店和仓储，扩大规模形成来品牌效应，为云南打通了销售渠道和创建了云品沪联的品牌，为上海市民实现了身边可以最直接提供云南产品高性价比的店铺”。云品沪联实体店在上海的成功落地，不仅现在和将来、在产业和产品、输血也造血的机制上形成一个有机循环，通过具体项目实现真扶贫，是云南和上海对口帮扶的新案例。
姚安县官屯镇官屯社区蔬菜产业园 摄影：陶庆飞
沪滇协作扶贫为姚安人民带来新生机
2017年11月，上海市嘉定区与姚安县结成对口帮扶单位。自帮扶工作开展以来，嘉定区充分利用沿海发达地区在人力、财力、物力、科技等优势，在结对帮扶姚安县特色产业发展、基础设施建设、教育事业发展、干部互动交流、资金项目支持等脱贫攻坚方面做了大量卓有成效的工作。2017年至2020年，上海市投入姚安县沪滇协作资金9779万元，目前，姚安县沪滇扶贫产业项目资金占总资金的94.3%，产业项目效益发挥明显，带贫减贫作用突出。在扶贫工作中，姚安县成立了县委副书记任组长的沪滇协作项目实施工作领导小组，下设项目推进、项目巡查、台账信息3个工作组，建立了例会制度、巡查制度、会商制度、报告制度4项工作制度，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难问题，有条不紊推进2020年项目建设进度。姚安县2020年沪滇扶贫协作做到了早谋划、早启动、早建设，涉及的7个建设项目（不含培训项目），已开工建设7个，完工1个，资金拨付率已达30%，预计8月底可全部完工。”
在抓好项目推进建设的同时，认真加强建好项目资产的管理，及时组织开展2017年至2019年沪滇扶贫协作产业项目效益发挥情况清查。重点围绕项目资金效益发挥及带贫减贫、经营主体运营、收益资金和设施管理、吸纳贫困群众务工等方面，以问题为导向，以乡镇为单位，点对点到项目实地和利益联结贫困户家中开展严查实查，针对发现的资金收益较低、分红不及时、分配机制不完善、资产管理不严、吸纳贫困户少等问题，与乡镇、村干部“一个项目一个项目研究、一个问题一个问题解决”，制定“一对一”整改措施，确保保障项目资金效益全面发挥，助力决战决胜脱贫。奚慨丰介绍说。
上海嘉定云南姚安帮扶结硕果
自云南省脱贫攻坚行动启动以来，姚安姚安县以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，压实责任，狠抓落实。截至2019年底，姚安县3个贫困乡镇，44个贫困行政村全部脱贫出列，6351户23934个建档立卡贫困人口脱贫退出，贫困发生率降为0.68 %。在2018年7月的国家贫困县退出考核中，以“零漏评、零错退、群众认可度居全省第一”的成绩实现了高质量脱贫摘帽。目前正在全面推进脱贫攻坚工作圆满收官。
这些成绩离不开上海嘉定兄弟的帮扶！姚安县委常委宣传部长吴东说。2019年，嘉定姚安不仅频繁互访还召开高层联席会议多次。嘉定区选派1名干部到姚安挂职任县委常委、县人民政府副县长，选派1名医生、1名教师到姚安县开展支医和支教工作。姚安县选派1名干部到嘉定区残联跟班学习，选派3名中小学（幼儿园）骨干教师、3名医生到上海市嘉定区交流学习、跟岗锻炼。依托沪滇扶贫协作，姚安县举办党政干部培训班4期1359人次，举办专业技术人才培训班21期611人次，争取社会帮扶资金472.41万元，引进百蒂凯公司和绿优公司2家企业到姚安投资发展，帮助姚安建设扶贫车间4个，推荐8家姚安县龙头企业到上海参加农产品展销会、嘉定区旅游购物节等一系列活动，两地组织开展消费扶贫6次，带动2741名贫困人口增收，创设公共服务岗位50个，组织嘉定区相关企业到姚安县开展外出务工专场招聘会议2场次，帮助贫困人口实现就业593人。动员嘉定区8家企业分别与姚安县8个贫困村达成村企结对，落实村企结对帮扶资金109万元、爱心物资折资21.56万元。动员嘉定区城中路小学与姚安思源小学学校结对，嘉定区安亭医院、嘉定区中心医院与姚安县人民医院结对。组织嘉定区20个社会组织捐赠资金物资71.94万元，两地交往交流42批381人次。特别是开展的“百家社会组织帮扶百名优秀贫困学生”活动，累计吸引45家社会组织，结对帮扶姚安县150余名贫困学生，先后为姚安县15家学校捐助图书15000余册，力求在姚安留下一支有传承、管长远，留得住、带不走的上海脱贫力量。（马铱潞、郭雪艺 、阳光）
责编：张阳
赞
踩
路过
