全面推进路地共建预防职务犯罪体系建设

9月21日，云南省人民检察院与公司召开2016年预防职务犯罪、路地共建廉政工程联席会议。

会议全面总结了检企双方“路地共建”活动开展以来取得的成效，对近5年来在“路地共建”工作中成绩突出的先进集体、先进个人予以表彰，并安排部署了下一步的工作任务。

省政协副主席、省人民检察院副检察长倪慧芳出席会议并作重要讲话。公司党委副书记、董事长孙乔宝主持会议。公司党委书记、副董事长、总经理张之政对做好公司预防职务犯罪工作提出了明确的要求。

公司纪委书记刘成志作工作报告，全面回顾了公司与省人民检察院2007年开展“路地共建”活动以来，在党风廉政建设和职务犯罪预防方面所取得的成绩，全面分析了双方在“路地共建”职务犯罪预防体系建设过程中的启示，提出了今后双方“路地共建”活动中的改进提升方向。一是突出“预防为先”这关键一招；二是突出“服务全局”这个中心任务；三是突出“协调配合”这个重要环节；四是突出“教育震慑”这个有效抓手。

倪慧芳在讲话中充分肯定了公司在预防职务犯罪方面取得的成绩，并要求检察院和公司各级各部门结合中央、省委和最高人民检察院有关加强预防职务犯罪工作的要求和精神，全面把握党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务，充分认识到做好预防职务犯罪工作的重要意义。一是要全面把握中央对党风廉政建设和反腐败工作的新要求；二是要充分认识职务犯罪的危害，进一步认清反腐败斗争的严峻形势；三是加强企检联合，共同做好预防职务犯罪工作。

倪慧芳指出，随着公司投资规模的不断扩大，原有的某些制度、机制与公司的快速发展还存在不适应、不健全、不完善的地方，如今职务犯罪作案手段日益多样化、智能化，呈现出的隐蔽性和欺骗性也对预防工作提出了更高的要求。今后双方要进一步加强企检预防协作，检察机关要充分发挥自身优势，协助国企完善内控机制、堵塞管理漏洞、消除风险隐患，为国企的改革发展、规范管理提供法律保障。同时，通过开展职务犯罪预防工作进一步提高国企干部职工的法治意识和廉洁意识，把“防患于未然”的思想贯穿在工作的始终，真正建立“教育、制度、监督”为一体的防范机制，有效遏制腐败增量。

倪慧芳要求，检企双方要以高度的使命感和责任感，巩固成果，改革创新，不断推动预防职务犯罪工作深入发展。一是要深入学习新《准则》和两个《条例》，切实做到内化于心、外践于行。二是要严格落实“两个责任”。三是要完善纪检监察监督职能，强化监督执纪问责。四是要严格遵守党规党纪的红线要求，坚决防止四风反弹。五是要检察机关要进一步完善企检预防协作机制，为公司改革发展服务。六是要打防结合，有效震慑和遏止职务犯罪发生。倪副主席强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。面对新形势、新要求，预防职务犯罪工作使命光荣、责任重大。让检企双方各级各部门、全体干部职工以这次会议为新的起点，再接再厉，开拓进取，为加强和改进预防职务犯罪工作再立新功！为实现云南激战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展，谱写好中国梦云南篇章作出更大的贡献！

公司党委书记、副董事长、总经理张之政对公司各级党委、纪检监察部门从思想认识、工作机制、工作实效等方面对开展预防职务犯罪、路地共建工作提出了要求。

一要认清形势，统一思想，不断增强责任感和紧迫感，要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，结合实际，突出重点，狠抓落实，扎实推进预防职务犯罪工作。要认真学习和领会习总书记系列讲话精神和中央纪委、省纪委的部署要求，压实“两个责任”，坚持挺纪在前，创新监督机制，以监督执纪“四种形态”为重要抓手，保持惩治腐败、纠正“四风”的高压态势。二要相互配合，强化监督，逐步健全完善工作机制，要认真分析新形势下可能滋生职务犯罪的环节和因素，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理的方针，增强大局意识、责任意识和忧患意识，制定切实可行的防控措施，增强防范和控制职务犯罪的能力，有效地遏制和减少职务犯罪，确保“工程优质、干部优秀、资金安全”的目标。当前要着重做好深入开展“两学一做”教育、加强监督管理、健全完善各项规章制度等三项工作。三要突出重点，开拓创新，进一步增强工作实效性，要坚持从创新预防工作载体入手，强化对领导干部和关键岗位人员履职情况的监督，着力构建全员全岗位、全面全方位的大预防格局，不断增强预防职务犯罪工作的实效性。

公司董事长孙乔宝在会议总结时强调，公司党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足和需要改进的地方，公司各级党组织、纪检监察部门和党员领导干部要保持冷静清醒的头脑，坚定信心决心，以更高的要求，更严的标准，更实的举措，加大工作力度，抓好各项基础工作，并以此次会议作为新的起点，认真开展好预防职务犯罪、路地共建廉政工程。一是要通过路地共建为公司党员干部筑起一道拒腐防变的“防火墙”，要着眼于贯彻落实全面从严治党的要求，通过设置层层防线，一级一级地进行阻挡和处理，避免出现要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况；二是要努力使路地共建工作的成效成为公司健康发展的“强心针”，要进一步深化公司廉政风险防控和协同监督工作，对热点问题、重点领域、关键环节做到制约在前，规范在前，防止可能出现的管理漏洞，常态开展诊断和风险防控工作，深化依法治企，为公司培育一支务实精干的管理队伍，努力打造公司清正廉洁的氛围；三是要切实将路地共建作为公司党风廉政建设和反腐败工作的“助推器”，要不断推进公司各级党组织“两个责任”的落实，准确把握和运用“四种形态”，推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

会议对公司2016年度党风廉政建设先进单位和预防职务犯罪、路地共建廉政工程（单位）先进集体、先进个人进行了表彰。

受表彰的玉溪市检察院和昆明东管理处玉溪分处作经验交流。

省政协副主席、省人民检察院副检察长倪慧芳和公司党委书记、副董事长、总经理张之政分别代表双方签署了《开展预防职务犯罪“路地共建”工作协作意见》。

来自全省检察机关的代表和公司机关及各二级单位党委书记、纪委书记及相关纪检监察部门负责人等120余人参加会议。（李文圣、张建永、江虹霖）

责编：周秋田